XXIV Congreso Internacional sobre Diversidad en Organizaciones, Comunidades y Naciones

Resumen

Los acuerdo de hermanamiento son la modalidad más antigua en la conducción de la actividad paradiplomática -las relaciones internacionales de los gobiernos locales-. Aunque se argumenta que han perdido el monopolio de la actividad internacional municipal, siguen siendo un instrumento de internacionalización muy usado, sobre todo por los gobiernos locales en América Latina. En este trabajo se analizan los 35 hermanamientos internacionales signados por los municipios de Oaxaca de Juárez y Guanajuato Capital, ambos municipios mexicanos. Se argumenta que la gran cantidad de hermanamientos firmados no conduce automáticamente a una actividad paradiplomática útil para la ciudadanía. La literatura especializada ha marginalizado cuatro componentes medulares para la conducción de una internacionalización provechosa de los municipios: la visibilidad, la funcionalidad, la racionalidad y la institucionalización. A través de un modelo que incluye los cuatro componentes, se aplicaron cuestionarios a ambos municipios a través de la Plataforma Nacional de Transparencia para evaluar la visibilidad, la funcionalidad, la racionalidad y la institucionalización de los 35 acuerdos de hermanamientos internacionales suscritos por ambos municipios. Los resultados sugieren una insuficiente visibilidad de los hermanamientos, una precaria funcionalidad, una cuestionable racionalidad en la selección de los hermanamientos y una escasa institucionalización y seguimiento de la mayoría de los hermanamientos internacionales de los que son parte estas dos capitales mexicanas.